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发布时间:2012-02-14 02:52:20 | 作者:严文皓 陈雪萍韦林 严文皓 黄展平 | 文章来源: 新农民网
广西岑溪市人大常委会调研市政府2011年财政预算
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：林健南 陈雪萍 严文皓）广西岑溪市严格执行市十四届人大六次会议批准的财政预算，组织收入措施得力，预算收入快速增长，超额完成了年初确定的预算收入任务，同时通过优化支出结构，财政支出确保了运转、工资和重点项目支出，着力保障和改善民生，收入和支出都有了较大增长，支持了全市经济和社会各项事业的发展，维护了社会稳定。由于财政预算收支与年初预算数相比发生了较大变化，为确保全年收支平衡，需要对此再次进行调整，2011年财政总收入调整为134090万元，其中：一般预算收入为62841万元，比年初预算增加9670万元；2011年财政总支出调整为134090万元，其中：一般预算收入为132888万元，比年初预算增加9670万元。
调研组在听取了有关财政预算调整情况汇报后，认真了解了收支变动事项。收入的变动是地方组织收入部分的变动，年初该项市组织财政收入计划是90006万元，其中地方一般预算收入53171万元。根据目前该市组织财政收入增长态势和梧州市调整今年财政收入任务的要求，我市今年组织的收入将达到103100万元，其中地方一般预算收入将达到62841万元，增收9670万元。为了平衡预算，需将增收部分相应增加预算支出，增加的支出主要集中在教育、企业改制、资产处置、新型农村养老保险和重点工程项目建设方面。教育方面主要是安排加强义务教育薄弱学校地方建设资金和原民办教师、代课人员（已不在岗人员）的参加养老保险补助资金；企业改制和资产处置方面主要是解决柠檬酸公司改制费用、原粮食企业欠缴职工养老保险资金、市教育印刷厂改制资金和石材展销中心资产处置费用；新型农村养老保险基金地方配套资金；重点工程项目主要是义洲大道改造工程资金。
调研组认为财政收支预算增加的有关项目符合实际，建议批准岑溪市2011年财政预算调整的议案。
市政府要紧紧抓住国家投资扩大内需的有利时机，积极争取项目投资，促进我市经济的可持续发展，维护社会稳定。调研组对2012年我市财政预算工作，提出几点建议：
1、加大招商引资力度，努力提高利用外资的规模和质量，抓好在建项目的跟踪落实。大力培植财源，保障财政收入持续增长。
2、强化财税征管，防止和减少税收流失，做到应收尽收。
3、加强资金管理，严控财政支出，努力抓好增收节支工作，尽量发挥职能部门的作用，努力减轻财政负担。
4、进一步加强与上级有关部门联系，加大跑项争资力度，大力争取转移支付资金，千方百计增加财政收入。
5、进一步加强预算执行，提高预算约束力，科学合理地编制好2012年财政预算。
坚持把三关，广西岑溪市人大常委会依法任命3名检察员
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：林健南 陈雪萍 严文皓）在第十五届广西岑溪市人大常委会第2次会议上，该市人大常委会根据检察院检察长的提请，依法任命了岑溪市人民检察院检察员。在任职中，切实做到把三关：一是把好任前关，增强人大依法任免的严肃性。坚持对拟任人员的任前法律知识考试或向常委会作供职报告。对法院提请的任命人员，严格按照有关规定的条件进行任免。二是严格任免程序。对任免人员进行无记名投票表决，任命后颁发任命书，以增强被任命人员的“公仆”意识、法律意识和人大授权意识。三是加强对任命人员的任后监督。适时听取任命人员的有关工作汇报，把对工作的监督和对任命人员的监督结合起来。常委会通过规范行使任免权，保证了地方国家机关工作的正常运转。
广西岑溪市人大常委会决议病险水库除险加固工程建设
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：谢梅莫光波）广西岑溪市第十五届人大常委会第二次会议听取了市人民政府关于我市病险水库除险加固工程建设情况的报告，并进行了认真审议。
会议认为，近年来，该市人民政府及有关部门，积极采取有力措施，为解决水库的安全隐患，为病险水库加固工程的建设做了大量扎实的工作，推进有力，取得了显著的成效。市政府关于病险水库除险加固工程建设情况的报告中，对该市病险水库加固工程建设所报告的基本情况和存在问题是全面的，实事求是的，对今后进一步做好病险水库除险加固的工作，提出的措施也是切合实际的，是可行的。
会议指出，市政府的领导必须进一步提高认识，紧紧抓住当前中央对水利建设投入增加的契机，迅速掀起水库除险加固工程建设的高潮。充分认识水库是水利的源头，水库的安全问题关系人民生命财产安全，关系社会经济发展，与农业稳定增产、农民增收和社会稳定有直接关系，此项工作必须常抓不懈，千方百计将我市病险水库的除险加固工程任务完成。针对当前的形势和任务，市人民政府要加强以下几方面的工作：
一、在提高认识的基础上，要深入领会、全面贯彻落实中央1号文件和中央、自治区水利工作会议精神，积极筹措资金，加大病险水库治理的投入。按照上级的部署，争取到2013年完成我市38座列入广西1300座重点小（2）型病险水库除险加固任务；把未列入广西重点小（2）型病险水库除险加固任务并由地方政府负责加固的8座小（2）型水库在2012年完成初始设计任务，力争在2013年全面完成病险水库除险加固任务。
二、加快在建工程的施工进度。要加强项目法人及相关责任人的工作责任，严格按合同施工；要在保证建设质量的前提下，加快工程进度；要科学施工，最大限度地增加水库的蓄水灌溉能力；要求市政府继续组织小型水库施工安全专项检查，确保水库除险加固建设全过程的施工安全和安全度汛。
三、加强工程建设的监督管理。要严格执行项目法人责任制、公开招标投标制、建设监理制、合同制和安全生产责任制；要建立健全工程质量管理和监督体系，加强工程的检查监督，确保工程达标。要加强资金管理，规范资金运作；要及时组织验收，对已完工的水库做到完工一座，验收一座，投入使用一座。
四、加强管理机制的落实。要建立长效的管理机制，把市、各镇的管理责任落在实处；要加强对小（1）型水库工程技术人员和管理人员的配置；建议市政府下发文件要求进一步加强中小型水库的安全管理。
会议要求，市政府及有关部门，要通力协作，共同努力，全面贯彻执行中央和自治区的一系列专门部署精神，把握机遇，加快我市病险水库除险加固工程的建设速度，推进水利事业又好又快发展，为实现农村经济社会新跨越而努力。
广西岑溪市人大开展执法监督
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：谢梅莫光波）广西“六五”普法教育开展以来，广西岑溪市人大常委会将从提升执法检查质量、继续推进司法监督、依法加强任命干部监督、加强乡镇人大工作指导、不断改进人大信访等方面入手，围绕依法治国方略，以保证宪法和法律法规的正确实施为重点，切实推动依法治市，为该市经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。
一是提升执法检查质量。要深入实施《科技进步法》，精心制定执法检查方案、科学组建执法检查组，严格执法检查程序，努力提高执法检查实效。今年下半年，常委会对《水法》、《环境保护法》等1法律法规在该市的贯彻实施情况进行监督检查，保证上述法律在该市的正确实施。按照自治区、梧州市人大常委会的要求，上下联动开展《禁毒法》贯彻实施情况检查工作。
二是继续推进司法监督。听取和审议市人民法院民事审判工作报告，关注民事案件数量与审判情况，促进依法审判、司法公正。听取和审议市人民检察院关于畅通群众诉求渠道工作报告，推动检察机关对群众诉求活动、审判活动实行有效监督。组织调研社区矫正工作，关注非监禁罪犯改造质量，促进社会和谐稳定。扎实开展规范**文件备案审查，推进依法决策、科学决策。积极配合自治区人大常委会立法调研，准确反映基层对相关法规修订、制订的意见和建议。
三是依法加强对任命干部的监督。坚持党管干部原则和依法行使人事任免权的统一，认真做好人事任免工作。建立拟任命干部任前法律知识考试、法官检察官任前公示制度，提高任命干部的法律素养和法治观念。加强对被任命人员的监督，继续实行常委会决定任命的市政府组****员和任命的“两院”副职的书面述职报告制度，促进依法履职、实干为民。
四是加强乡镇人大工作联系与指导。继续抓好乡镇人大主席、副主席的培训，按照以会代训的办法，开好乡镇人大工作研讨会和交流会。加强与乡镇人大联系，强化业务指导，探索建立乡镇人大工作联席会议制度，共同探讨交流乡镇人大工作。加大《岑溪市乡镇人大主席团规范化建设指导意见》实施情况的督促检查力度，促使各项规定落到实处，进一步提高乡镇人大工作水平。
五是不断改进人大信访。常委会要把人大信访作为联系人民群众、倾听群众呼声、反映社情民意、解决民生问题的重要载体，在明确分工、落实责任、完善信访工作制度的同时，对重大疑难信访件，由常委会领导牵头包案，做到一月一统计，一季一分析，半年一总结。
广西岑溪市人大常委会召开第三次会议
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：邓宁韦林严文皓）2012年2月6日，广西岑溪市召开第十五届人大常委会第三次会议，出席这次会议的有，市人大常委会主任唐海泉、副主任胡六才、邓宁、徐伟翔、谢梅以及其他常委会组****员。人大常委会副调�**被平躅⒘跬城浚姓笔谐だ罾艘约笆腥嗣穹ㄔ骸⑷嗣窦觳煸骸⒉普趾头⒏木值鹊ノ涣斓剂邢嘶嵋椤�
会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于代表出缺情况的报告、市人民政府关于办理市十五届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见情况的报告、关于召开岑溪市十五届人大二次会议的有关事项。
广西岑溪市人大常委会三举措激活代表工作
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：严文皓 陈雪萍 黄展平）广西岑溪市人大常委会把倾听群众呼声，反映人民群众要求，监督解决群众普遍关心的突出问题，作为支持代表行使民主权力，发挥代表作用的重中之重来抓。
创新社会各界互动。岑溪市人大常委会开展的各项视察学习活动均积极邀请市政协委员、社会各知名人士参加，不仅提高了人大代表的社会地位，更重要的是激发了社会力量服务群众的积极性。市政协委员李伟参加活动后深受感动，在做好参政议政的同时，还积极开展社会公益活动，为社会公益事业捐助10多万元。市人大代表李开达，主动参与去年灾后重建，连续多次向灾区捐赠价值22.5万元的9万羽三黄鸡苗，支援灾区群众恢复生产。
创新代表活动载体。岑溪市人大常委会精心设计各类活动载体，在促进代表认真履行职责，密切同人民群众联系方面，建立和完善了人大代表公示制度，公示代表照片、姓名、岗位、权利和义务、联系方式。给代表工作提出了量的标准，给选民监督代表提供了依据，极大地调动了代表的履职积极性。
创新代表活动内容。市人大从“亲民、富民、惠民、助民”方面入手，以切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，组织代表深入选区，倾听群体意见和要求，帮助群众解决实际困难。每位代表联系选区1个，联系选民500人，联系贫困户3户，市直代表年走访选民4次，为选区办2件实事；乡镇干部代表年领办或参与一项支柱产业，帮带3户困难户共同致富；村级代表年关爱3名留守儿童，帮带3名青年走上创业致富路。通过这些活动，人大代表凝聚了社会各方面的先进力量，为市委市政府工作营造了良好环境，提升了人大工作的社会地位。
广西岑溪市人大代表议案和建议答复率100%
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：严文皓 陈雪萍 黄展平）广西岑溪市人民政府高度重视人大议案和代表意见、建议的办理工作，坚持以“让人大组织、代表满意，让群众受益，促进全市经济发展”为目标，不断优化办理机制，健全办案责任，做到思想重视、行动积极、措施得力、效果明显。市十五届人大一次会议以来共承办人大议案、建议、批评和意见97件，办结率88.4%，函复率100%。
市政府重视办理人大议案和建议工作，他们首先对这项工作认识明确，安排早。市政府及各承办部门把认真办理人大议案作为实现人大监督的有效途径，作为倾听人大代表愿望、呼声的主要渠道，作为增强政府决策科学化、民主化的一个不可缺少的环节，早安排、早部署。年初召开交办会，各承办部门结合该镇实际提出了具体实施意见。
其次，领导十分重视。政府及各承办部门领导非常重视，有专人分管，有专门办理机构和人员，有办理计划和打算，有办理制度和考核办法。市政府主要领导坚持每年带领分管领导及各承办部门主要负责人，对议案、意见、建议的办理工作进行跟踪，并召开有关会议，对存在问题和今后的办理工作提出目标要求。据了解，各承办部门一把手亲自分管，亲自组织办理抓落实。
第三、切实做好督办工作。市政府对人大议案和代表意见、建议的办理工作加大了跟踪督办力度，采取随时崔办和定期崔办、上门崔办和电话崔办的办法。在办理过程中，市政府还注重抓好三个环节：一是做好协调，对需要多个部门办理的议案、建议、批评和意见，做好协调，明确一个主承办单位和多个协调单位；二是重点崔办，对办理“大户”，如交通局、建设局等部门加强检查督办；三是发动代表积极参与督办，市政府积极引导代表参与建议督办，建议每位市人大代表不仅要提好建议，还要督促建议的办理和承诺事项的落实。此外，市政府还召开多次代表座谈会，听取代表对建议办理工作的意见，市人大代表各小组也围绕代表建议，上下联动开展督办，提高了建议的办理效果。
第四、做好调查，提高办理质量。为提高办理质量和办结率，市政府及有关部门认真做好调查研究，注重方式和方法。对重点问题作到专题考察，着重办理；对难点问题，上下勾通，协调办理；对热点问题，做到深入一线，调查办理。
第五、效果突出，办得实。议案、建议、批评和意见全部都是群众要求最迫切、最实惠的事项。如钟善于杰等代表所提出的《请交通部门尽快修建马路更口危桥的的议案》，集中反映了该地群众对安全顺畅出行的呼声。公路局在承办此议案后，抓紧时间进行设计及工程预算的上报审批工作，目前该工程已经准备竣工。
广西 岑溪人大关注法检两院联动调解
新农民网广西岑溪电（特约通讯员：谢梅莫光波） 从广西岑溪市法院向市人大常委会的汇报中获悉，日前，一起人身损害赔偿在承办法官的努力下，启动法检联动调解机制，使这起再审案件通过调解结案，并当庭履行完毕，这些做法和成效，得到了市人大常委会的一致好评。
之前，申诉人杨某在被申诉人花岗岩磨光厂被机器触电受伤，经过抢救治疗后现仍处于昏迷状态。在民事一审中，申诉人因不能证明其与被申诉人是雇佣关系而败诉，而后检察院对该案进行了抗诉，主张一审判决归责错误，请求启动再审程序。以后，岑溪法院对该人身损害赔偿案进行再审立案。承办法官在接到案件后，根据案件的特点及时启动了法检联动调解机制，由法检两院对案件共同组织调解。经过两院对双方当事人的单独会见询问，发现该案件不仅有调解的空间，同时还有当庭履行的可能性。法检两院分工合作，分别对申诉人与被申诉人在赔付的数额上进行协商，并了解到申诉双方当事人的实际困难。在两院办案人员的调解下，最后双方当事人终达成一致的赔付意见，即由被申诉人当庭赔付申诉人5万元人身损害赔偿款。该案的即调即履避免了执行不能的风险，收到了案结事了人和的法律效果和社会效果。
据悉，这是法检两院建立调解联动机制以来，首次在再审案件领域实现调解结案，并当庭履行完毕。相关负责人表示，将继续在再审案件中加大调解力度，创新联调工作机制，争取尽最大努力实现抗诉再审案件调解结案，最大限度地维护和促进社会和谐。
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